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敢于亮劍 震懾常在!深圳巡察“全覆蓋”壓茬推進

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敢于亮劍 震懾常在!深圳巡察“全覆蓋”壓茬推進

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近年來,在中央和省委巡視工作領導小組的堅強領導、科學指導下,深圳巡察“全覆蓋”壓茬推進,巡察“劍法”不斷創新,巡察整改敢于亮劍,保證震懾常在,不斷開創特區全面從嚴治黨新局面。

原标題:敢于亮劍 震懾常在 深圳巡察“全覆蓋”壓茬推進

深圳特區報2019年08月13日訊 辦理新生兒入戶,父母的身份證橫着複印不行,一定要豎着複印,否則不給辦理;想将戶口從單位集體戶口遷出,卻發現自己在不知情的情況下已是單位集體戶口的戶主多年,因此必須提供“本人申請不再擔任單位戶主”的證明,方可更換戶主并遷出……某些派出所戶政窗口的“奇葩”做法和證明,讓辦事群衆跑斷了腿,有苦難言。

通過多次實地暗訪,深圳市委巡察組掌握了第一手資料,并向市公安局黨委通報情況。按照立巡立改要求,市公安局連夜下發通知,迅速展開整改,共計取消戶政紙質申請材料47項、取消證明的業務事項達總量九成以上,有效避免“奇葩”證明的出現。

巡察利劍“出鞘”,回應群衆關切。近年來,在中央和省委巡視工作領導小組的堅強領導、科學指導下,深圳巡察“全覆蓋”壓茬推進,巡察“劍法”不斷創新,巡察整改敢于亮劍,保證震懾常在,不斷開創特區全面從嚴治黨新局面。

迎難而上今年底市委将率先完成巡察全覆蓋

群衆關心什麼、痛恨什麼,就重點巡察什麼、推動整改什麼。今年,深圳全面啟動社區巡察,全市各區共組建40多個巡察組對240個社區黨組織開展巡察,同時延伸巡察118家社區股份公司黨組織,聚焦群衆身邊的作風和腐敗問題,打通全面從嚴治黨“最後一公裡”。

巡察利劍直插社區這個城市的“小細胞”,顯示了深圳堅定不移推進巡察全覆蓋的決心。

實行一屆任期巡視全覆蓋是黨中央向全黨全社會作出的莊嚴承諾。深圳因市委換屆早,需要在不到3年的時間内完成5年的巡察全覆蓋任務。面對時間緊、任務重,深圳迎難而上,加強統籌謀劃,制定出台《關于市區黨委建立巡察制度的實施意見》《市委巡察工作規劃(2018—2020年)》,明确了巡察工作任務和巡察對象範圍。同時不斷創新巡察方式方法,把常規巡察、專項巡察、提級巡察、交叉巡察、巡察“回頭看”等各種“打法”有機結合,貫通起來、穿插使用。在已開展的9輪巡察中,常規巡察90個黨組織、提級巡察6個區委巡察對象;同時,重點對資金密集、權力集中、廉潔風險突出的市地鐵集團、市規劃資源局、市發改委、市水務局等4個黨組織進行了巡察“回頭看”,對寶安區委政法委開展掃黑除惡專項鬥争進行了專項巡察;協調市委組織部、市委宣傳部派出檢查組分别對被巡察黨組織選人用人情況和落實意識形态工作責任制情況進行專項檢查。通過各種巡察方式的穿插使用、綜合運用,共發現問題1565個、移交線索537條,推動立案查處111人。

一輪輪巡察,不僅起到了強大的震懾作用,也将全面從嚴治黨不斷推向縱深。市委巡察辦相關負責人透露,今年底深圳市委将率先完成全覆蓋任務。

依靠技術給巡察裝上“千裡眼”“順風耳”

今年上半年,市委巡察組在巡察某市屬國企時,發現該國企下屬境外企業現金支出金額較大、管理不規範等問題。但該境外企業的财務憑證及人員遠在異國,調閱憑證及個别談話難度較大,如何深入核實相關情況成為巡察組面臨的難題。

“沒有條件就創造條件,将現代技術手段融入巡察工作。”巡察組經過充分研究論證,決定采取遠程視頻談話的取證方式,并全程錄音錄像,突破巡察境外企業的障礙。

“請你找出2016年1000001965号憑證,附件有幾張?請立即傳給巡察組”“請找出2016年1000002531号、2018年1000002886号”……巡察組通過視頻向該公司會計人員發出指令,一張張财務憑證不斷回傳。經過多次視頻通話取證,調閱3000多份憑證,談話15人次,巡察組掌握了該境外企業大量使用虛假票據套取資金以及某領導違規公款租住豪華别墅等問題。目前,該線索已移交深圳市紀委監委辦理。

現代科技技術為巡察工作裝上了“千裡眼”“順風耳”,把巡察利劍擦得更亮。

近年來,深圳市巡察工作綜合運用财政、稅務、公安等部門信息系統,通過大數據分析研判,有效、快速發現問題。如在市委第五輪巡察時,第一巡察組充分利用大數據優勢,從某單位看似合規的财務報賬中敏銳地捕捉到有關異常和疑點,并通過綜合運用稅務和公安信息系統,進一步固定了某幹部的問題線索。同時,率先開發巡察整改督辦系統,督促被巡察單位及時通過系統報送整改情況,巡察機構可在線對整改措施、落實進度、取得成效等進行審核把關,對未完成整改的定期督辦。2018年6月系統上線以來,共發出督辦通知20次,督促落實整改措施112項,推動“二次整改”48項。

抓鐵有痕寫好巡察“後半篇文章”

巡察組走了以後,被巡察單位存在的問題能不能整改到位?為了解決好這個問題,前段時間,市委巡察工作領導小組組織開展對第六輪巡察的8個單位黨組織整改落實情況的督查。第二督查組進駐相關單位後,通過查驗資料、個别談話等方式發現整改不到位、不徹底等3大項共20個問題,及時向該單位黨組織進行反饋,限期整改,并安排專人跟蹤問效。

深圳自我加壓、對标最好,将整改督查的範圍拓展到所有已巡察對象。每輪巡察反饋半年後,依托原巡察組和市紀委監委監督檢查室、派駐紀檢組的力量,成立市委巡察整改督查組開展實地督查。截至目前已組織開展5批次對47個黨組織的整改督查,通過對賬檢查、現場抽查、實地查看、延伸調查等方式,有效發現了個别黨組織“文字整改”“制度整改”“就事論事”整改等問題,并對6個問題突出的單位在全市通報。

為防止巡而不改、改而無效,深圳市紀委監委着力健全巡察整改督促機制,敢于亮劍、勇于亮劍,努力寫好整改巡察“後半篇文章”,讓巡察真正取得正風反腐、取信于民的良好效果。

在深圳,每輪巡察反饋後,市委書記、市長和市紀委書記對發現問題較多的黨組織主要負責人都要進行談話提醒,前八輪共談話提醒17人,有效壓實整改第一責任人責任。同時強化日常監督促落實,把巡察整改落實情況作為紀檢機關和組織部門日常監督的重要内容,及時将巡察反饋意見抄送市紀委監委相關監督檢查室、派駐紀檢組和市委組織部幹部監督處,加強對被巡察單位整改落實情況監督檢查。

寫好“後半篇文章”,既要聚焦“當下改”,集中整改解決巡視發現的突出問題;又要着眼“長久立”,舉一反三、延伸拓展,把整改和深化标本兼治有機結合起來。市紀委監委派駐七組逐一跟進市管國企的巡察整改情況,2018年,根據巡察移交的線索和反饋的問題立案19宗,同時梳理出國企系統14個共性問題,同步督促其餘市屬國企對照開展自查自糾,實現未巡先查、未巡先改,未雨綢缪、堵塞漏洞。

統計數據顯示,深圳前8輪被巡察黨組織制定落實整改措施2988條,完善制度1939項,問題整改率達95%。根據巡察發現的問題線索,今年以來,已有發改、公安、民政、原應急人防等多個部門的市管領導幹部被查處。(記者 楊麗萍 通訊員 深紀宣

[見圳客戶端、深圳新聞網編輯:何暢]